PUTRAJAYA: Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) 2019 bagi menurunkan had umur kelayakan mengundi kepada 18 tahun mungkin tidak dapat dilaksanakan selagi belum mendapat perkenaan Yang di-Pertuan Agong seterusnya diwartakan.
Bercakap kepada Nexbyte, bekas Timbalan Pengerusi Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR), Datuk Wan Ahmad Wan Omar berkata, proses itu perlu dilakukan terlebih dahulu biarpun undang-undang berkenaan yang akan dilaksanakan serentak dengan pendaftaran pemilih secara automatik sudah diluluskan di peringkat Parlimen.
Menurut beliau, Jabatan Perdana Menteri (JPM) bertanggungjawab membawa undang-undang yang diluluskan peringkat Parlimen untuk mendapat perkenan Yang di-Pertuan Agong dan bukannya SPR.
“Jadi kalau sehingga sekarang belum mendapat perkenan Agong, itu tersangkut di peringkat JPM. Justeru, ia belum dapat dilaksanakan selagi belum diperkenankan dan belum diwartakan,” katanya di sini baru-baru ini.
Terdahulu, Menteri di JPM (Parlimen dan Undang-Undang), Datuk Seri Takiyuddin Hassan memberitahu, sebarang urusan lanjut berkaitan perkara atau pindaan undang-undang itu hanya akan dilaksanakan SPR kerana tanggungjawab kerajaan telah ditunaikan sebaik Rang Undang-Undang (RUU) Perlembagaan (Pindaan) 2019 diluluskan di Parlimen.
Pindaan itu dibuat terhadap artikel 47 mengenai umur calon, dan artikel 119 mengenai umur minimum layak mengundi.
Bagaimanapun, pelaksanaan undang-undang tersebut juga memerlukan pindaan sama kepada Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 (Akta 5), Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Penjalanan Pilihan Raya) 1981 dan Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002.
Dalam pada itu, Wan Ahmad berkata, beliau yakin kesediaan sistem teknologi maklumat (IT) pendaftaran automatik sudah disiapkan SPR.
Namun, kata beliau, SPR juga perlu menyelesaikan beberapa perkara yang membabitkan pelbagai jabatan dan agensi kerajaan lain sebelum dapat melaksanakan pendaftaran automatik tersebut.
“Urusan ini bukan hanya melibatkan SPR dan Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) bagi mendapatkan data lengkap warganegara yang layak mengundi.
“Sebagai contoh, mahkamah dan Jabatan Penjara perlu membuat saringan rekod mereka yang dijatuhkan hukuman penjara lebih 12 bulan yang hilang kelayakan mengundi selain Jabatan Insolvensi pula mereka yang diisytiharkan bangkrap juga tidak layak mengundi.
“Selain itu pihak polis dan tentera perlu menyediakan maklumat anggota mereka bagi pengundian awal. Jadi banyak lagi jabatan lain terlibat sebelum SPR dapat menyediakan sistem menyeluruh pendaftaran automatik merangkumi semua aspek ini,” kata Wan Ahmad.
Kata beliau lagi, nama warganegara berumur 18 tahun yang bakal diberikan JPN juga bukanlah boleh dipindahkan terus secara automatik kerana ia turut merangkumi mereka yang tidak siuman dan orang bersalah yang tidak layak mengundi.
“Sebenarnya banyak tapisan bagi memastikan pengundi berdaftar ialah mereka yang layak di sisi Perlembagaan.
“Jadi perkara-perkara begini yang menyulitkan SPR dalam urusan penyediaan sistem teknikal,,” katanya.
Bagaimanapun, beliau bersetuju dengan pengundian automatik perlu dilaksanakan sekali gus kerana ia mampu menyelesaikan isu lebih 4 juta rakyat yang masih tidak mendaftar sebagai pemilih khususnya membabitkan kalangan belia Melayu.
“Pelaksanaan sekali gus itu juga boleh menyelamatkan pembaziran bajet pelaksanaan daftar manual yang memerlukan perbelanjaan besar.
“Jadi kalau ditambah golongan belia pengundi 18 tahun ini dengan mereka yang belum mendaftar, seramai kira-kira 7 juta pengundi akan dimasukkan secara automatik sebagai pengundi,” katanya.
Sementara itu, Pensyarah Undang-Undang Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM), Profesor Dr. Nik Ahmad Kamal Nik Mahmood pula berkata, Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) 2019 itu disifatkan belum lengkap sebab itu ia belum dapat dilaksanakan.
Menurut beliau, jika merujuk kepada kenyataan bekas Menteri di Jabatan Perdana Menteri, mendiang Datuk Liew Vui Keong pada 25 Julai 2019, beliau menyebut terdapat pindaan lain seperti Akta Kesalahan Pilihan Raya dan peraturan-peraturan di bawahnya perlu dilakukan selepas pindaan Perlembagaan itu diluluskan Dewan Negara.
Katanya, Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 (Akta 5), Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Penjalanan Pilihan Raya) 1981 dan Peraturan-Peraturan Pilihan Raya (Pendaftaran Pemilih) 2002 perlu dipinda bagi membolehkan pelaksanaan undang-undang tersebut.
“Sekiranya pindaan akta dan peraturan-peraturan berkaitan itu belum berlaku atau telah pun berlaku tetapi belum dimuktamadkan, maka undang-undang menurunkan had umur mengundi itu tidak boleh dilaksanakan lagi,” katanya di sini semalam.
Pada 16 Julai 2019, Dewan Rakyat meluluskan Rang Undang-Undang Perlembagaan (Pindaan) 2019 bagi menurunkan had umur kelayakan mengundi kepada 18 tahun dengan mendapat lebih dua pertiga persetujuan ahli Dewan.
Rang Undang-Undang berkenaan juga diluluskan di Dewan Negara dengan majoriti dua pertiga pada 25 Julai pada tahun sama.
Sementara itu, Ketua Pengarah JPN, Datuk Ruslin Jusoh berkata, kerjasama antara pihaknya bersama SPR sentiasa berterusan dalam memberikan maklumat secara berkala sekiranya ada permintaan.
Katanya, kerjasama itu bukan hanya melibatkan maklumat warganegara berusia 18 tahun tetapi proses-proses lain yang diperlukan SPR seperti mengemas kini maklumat alamat bagi tujuan pendaftaran pengundi.
“Bagaimanapun, SPR sendiri boleh terus akses kepada sistem JPN untuk mendapatkan maklumat rakyat Malaysia sekali gus memudahkan urusan SPR.
“Namun, perkara berkaitan pelaksanaan undi 18 tahun itu di bawah bidang kuasa SPR tetapi kerjasama JPN-SPR sentiasa berterusan dalam semua proses,” katanya. – UTUSAN
