PERANAN dimainkan oleh monarki dalam membantu pentadbiran negara tidak boleh diperkecil atau diremehkan kerana telah terbukti keberkesanannya.
Walaupun Malaysia mengamalkan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen, realitinya kewujudan monarki dalam ruang lingkup sistem Raja Berperlembagaan membuatkan cabang Eksekutif (pentadbiran) kerajaan lazimnya akan seiring dalam mengurus pentadbiran negara.
Ini terbukti menerusi kuasa muktamad Yang di-Pertuan Agong pada 22 November lalu membantu mencari jalan penyelesaian terbaik memastikan kerajaan baharu segera dapat dibentuk setelah masuk hari kelima parlimen tergantung. Ia selepas kesemua parti gagal mencapai kata sepakat setelah masing-masing gagal meraih majoriti mudah 112 kerusi dalam pilihan raya umum 19 November lalu.
Biarpun Malaysia bukan seperti Brunei atau Monaco dengan sistem pemerintahan monarki mutlak, peranan disalurkan melalui Yang di-Pertuan Agong begitu bermakna sekali. Keprihatinan rakyat terhadap institusi Agong adalah manifestasi kepentingan peranan monarki Malaysia.
Kewujudan monarki di Thailand dan Jepun turut membantu proses demokrasi yang dianggap salah satu proses semak dan imbang. Ia terutama jika diambil kira peranan monarki di Thailand dalam mengimbangkan pemerintahan konflik antara Perdana Menterinya dengan junta tentera. Norway, Sweden dan Denmark – kelompok Negara Scandinavia – pula memiliki sistem monarki berperlembagaan yang selari dengan Malaysia. Monarki di tiga negara itu tidak mengekang proses demokrasi hidup subur.
Benteng perpecahan
Institusi diraja juga berperanan sebagai benteng perpecahan negara. Bila Catalonia, salah satu wilayah di Sepanyol menuntut kemerdekaan dari Madrid pada 2017, Raja Sepanyol Felipe VI lantas menyuarakan rasa tidak puas hati baginda terhadap permintaan tersebut yang bertentangan dengan perlembagaan Sepanyol.
Di Britain pula, tatacara Ratu Elizabeth pula berbeza. Baginda tidak campur tangan dalam isu tuntutan kemerdekaan Scotland dan isu Brexit tetapi tentunya kemelut melanda isu Brexit menempuh jalan berbeza jika baginda campur tangan.
Sistem demokrasi berparlimen Raja Berperlembagaan kita kunci kemakmuran yang dikecapi Malaysia selama ini.
Kewibawaan institusi diraja kemas termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan yang terkandung pelbagai kontrak sosial dengan rakyat mendapat manfaatnya.
Kunci kestabilan Malaysia adalah dengan mencipta formula menguntungkan institusi itu, rakyat dan kerajaan bagi menghalang haluan kiri atau kanan politik.
Apabila Asia Barat dibantai impak Arab Spring pada 2011, ia mengakibatkan negara-negara republik seperti Mesir, Libya dan Syria terjerumus ke dalam konflik yang panjang. Cubaan rampasan kuasa dan peperangan di jalanan turut berlaku di Kuwait, Maghribi dan Bahrain.
Kenapa? Jawapan dirungkai hasil kajian Institut Legatum di Belanda mendapati tidak ada ruang kuasa di ketiga-tiga negara dalam menyediakan tempat institusi diraja. Daripada demonstrasi ganas aktivis jalanan menentang kerajaan dan kerajaan membantai rakyat termasuk yang terjadi Myanmar, dinamika itu tidak terjadi di negara-negara yang meraih manfaat ditadbir institusi
Harus diingat, Malaysia suatu himpunan sembilan orang Sultan serta dua negeri Borneo – suatu cantuman karya entiti berbeza. Meskipun zaman penjajahan Portugis, Belanda dan Inggeris disusuli pasca penjajahan menguasai seluruh Tanah Melayu, dalam pembentukan awal Malaysia, Kesultanan seperti Pahang, Kelantan, Kedah, Perak, Johor serta Negeri Sembilan tetap wujud – lengkap dengan tradisi berabad lamanya. Kesultanan antara 1511 hingga 1957 menikmati pelbagai bentuk hubungan dengan tetuan penjajah.
Bila British merancang pembentukan sebuah negara menerusi Malayan Union pada 1946, tanpa rasa hormat kepada institusi diraja, orang Melayu bangkit melalui gabungan pertubuhan membantah dikenali sebagai “hartal”. Mereka menghantar mesej ke London bahawa pembentukan Persekutuan mesti terlebih dahulu melindungi hak-hak orang Melayu dan pemerintah yang mereka hormati.
Jawatan PM
Barang diingat, Perdana Menteri bukannya muncul secara tiba-tiba. Puncanya terwujudnya jawatan nombor satu kerajaan itu adalah daripada Raja-raja Melayu.
Sesiapa yang menelusuri sejarah Perlembagaan Persekutuan cukup maklum bahawa sebelum merdeka, Semenanjung Tanah Melayu diperintah oleh Raja-raja walaupun menerusi pentadbiran British. British pun hormat kepada Raja terutama menerusi para penasihatnya seperti Frank Swettenham, Hugh Clifford, Mubin Sheppard dan lain-lain. Penglibatan tokoh-tokoh akademik seperti R.J Wilkinson, A. Caldecott, Richard Winstedt selaku sarjana dalam hal ehwal Melayu turut mendukung sistem Malaya.
Kerana Raja-rajalah, orang Melayu mendapat pemimpin atau Perdana Menterinya sendiri. Ia bermula dari Perjanjian Persekutuan Malaya bagi pihak British dan Raja-raja Melayu pada 21 Januari 1948 yang menubuhkan secara rasmi Semenanjung Tanah Melayu.
Tidak lama kemudian, kemenangan menakjubkan Tunku Abdul Rahman Putra dan 51 ahli yang lain dari UMNO, MCA dan MIC dengan memenangi 51 daripada 52 kerusi perundangan persekutuan dalam Pilihan Raya Majlis Persekutuan 1955 menyakinkan British bahawa Malaya perlu dikembalikan kepada rakyat Malaya. Tunku dilantik Ketua Menteri Malaya yang pertama.
Pembentukan Suruhanjaya Reid pada Februari 1957, antara lain menyemai benih kerajaan dalam draf Perlembagaan Persekutuan Malaya. Suruhanjaya berpendapat Persekutuan sepatutnya mempunyai Kerajaan Persekutuan yang kukuh. Yang di-Pertuan Agong (digelar Yang di-Pertuan Besar dalam laporan Suruhanjaya Reid) adalah puncak Eksekutif walaupun kuasa eksekutif sebenar di tangan Perdana Menteri yang dibantu oleh ahli-ahli Kabinet beliau.
Dan pastinya Yang di-Pertuan Agong tidak akan membiarkan kemelut ‘SD (akuan bersumpah) dan surat sokongan politik’ yang terjadi dalam politik negara menggugat kehidupan rakyat yang akan mendepan cabaran kelembapan ekonomi. Juga, perhatian baginda dan Raja-Raja Melayu turut tertumpu tarikh 19 Disember nanti.
